Jedan od prioritetnih zahtjeva Direktive 2006/32/EC o efikasnom krajnjem korišćenju energije i energetskim uslugama je obaveza utvrđivanja Indikativnog cilja energetske efikasnosti. Indikativni cilj predstavlja planiranu uštedu finalne potrošnje energije u Crnoj Gori koja se izražava u apsolutnom iznosu u GWh ili ekvivalentnoj jedinici i u procentima u odnosu na prosječnu finalnu potrošnju energije.
U cilju ispunjenja ove obaveze Vlada Crne Gore je aprila 2011. donijela Odluku o utvrđivanju indikativnog cilja poboljšanje energetske efikasnosti (Sl. list Crne Gore, br. 48/2011). Indikativni cilj je utvrđen u iznosu od 58,9 ktoe odnosno 9% finalne se potrošnje primarne energije u Crnoj Gori. Indikativni cilj je utvrđen za devetogodišnji period 2010-2018. godine.
Indikativni cilj je izračunat na osnovu podataka o finalnoj potrošnji energije za petogodišnji period prije 2010. godine, a prema Metodologiji koju je utvrdilo Ministarstvo ekonomije, poštujući preporuke date Direktivom 2006/32/EC (Sl. list Crne Gore, br. 18/2011).